南工要聞 NAVIGATION
只為一江清水向東流——全國(guó)政協(xié)委員喬旭建言長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)問(wèn)題

日前,全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭應(yīng)邀參加《光明日?qǐng)?bào)》組織的“圓桌對(duì)話(huà)”, 探討長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)問(wèn)題,具體內(nèi)容如下:
從青藏高原到東海之濱,從遠(yuǎn)古洪荒到現(xiàn)代文明,長(zhǎng)江在浩浩蕩蕩的不息奔流中,承載了時(shí)人的情感,見(jiàn)證了歷史的興衰。千百年來(lái),長(zhǎng)江流域以水為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng),同時(shí)也是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。
習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的突出作用,他指出,必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā),努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶,探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。今天我們邀請(qǐng)了五位嘉賓,從不同領(lǐng)域就長(zhǎng)江流域的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行探討。
國(guó)之命脈,生態(tài)寶庫(kù),只因有源頭活水
問(wèn):您如何看待推動(dòng)該流域生態(tài)保護(hù)的重要作用?
喬旭:長(zhǎng)江為國(guó)之命脈,聯(lián)系著沿海和內(nèi)陸,南方和北方,4億多人與之共生存同命運(yùn);生產(chǎn)總值超過(guò)全國(guó)的40%,經(jīng)濟(jì)、文化、戰(zhàn)略地位不言自明。
“君住長(zhǎng)江頭,我住長(zhǎng)江尾”。我是南通人,成長(zhǎng)于長(zhǎng)江之濱,惠澤于長(zhǎng)江之水。保護(hù)長(zhǎng)江就是保護(hù)我們賴(lài)以生存的家園,就是保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展賴(lài)以寄托的載體。
“鷹擊長(zhǎng)空,魚(yú)翔淺底,萬(wàn)類(lèi)霜天競(jìng)自由?!边@是夢(mèng)里水鄉(xiāng)的模樣。我們搞化工的知道,長(zhǎng)江流域每年廢水排放總量達(dá)三百多億噸,占全國(guó)近五成。污水肆意排放,水生生物急劇減少,水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化日趨嚴(yán)重。生態(tài)保護(hù)從理念到具體政策、規(guī)劃、法律,再到實(shí)踐、出成效,路漫漫其修遠(yuǎn)兮!
“九龍治水”,何來(lái)一江清水
問(wèn):近年來(lái),有關(guān)部門(mén)和沿江省市在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面做了大量工作,但也仍然面臨一些困難挑戰(zhàn)和突出問(wèn)題。您認(rèn)為在生態(tài)保護(hù)方面主要存在哪些方面的挑戰(zhàn)?
喬旭:從政府治理層面來(lái)看,頂層設(shè)計(jì)不足,跨省協(xié)同保護(hù)機(jī)制有待建立健全;從行業(yè)發(fā)展層面來(lái)看,行業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)存在一定的張力,傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、“兩化”融合還大有可為;從城鎮(zhèn)建設(shè)層面來(lái)看,長(zhǎng)江流域發(fā)展迅猛,快速的擴(kuò)張及鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展,對(duì)江河湖庫(kù)及濕地生態(tài)空間不免存在擠壓、污染與侵蝕;從文化意識(shí)層面來(lái)看,各級(jí)政府、社會(huì)公眾對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境危機(jī)認(rèn)識(shí)不足,在政策措施落實(shí)、環(huán)境檢測(cè)監(jiān)管方面不夠到位。
謀篇“統(tǒng)”字文章,還母親河一江清水
問(wèn):您認(rèn)為,建立健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制需要從哪些方面努力?
喬旭:從協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制層面,要完善保護(hù)體制機(jī)制,完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法,完善跨省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,推動(dòng)建立統(tǒng)一的協(xié)同保護(hù)機(jī)制,推進(jìn)省際創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)向綠色升級(jí),推進(jìn)省際環(huán)境信息共享機(jī)制;完善監(jiān)督體制機(jī)制,推動(dòng)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境部門(mén)的職能,建立上中下游地區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)會(huì)商機(jī)制、省際會(huì)商機(jī)制,建立輿論與群眾監(jiān)督的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)暗查暗訪(fǎng)和綜合督查,推進(jìn)在線(xiàn)監(jiān)控,嚴(yán)整改、嚴(yán)督察、嚴(yán)問(wèn)責(zé),壓實(shí)生態(tài)環(huán)境責(zé)任,探索跨省問(wèn)責(zé)機(jī)制;要構(gòu)建補(bǔ)償機(jī)制,探索建立跨省、上中下游生態(tài)損害賠償制度。
向“綠色”升級(jí),向“智慧”賦能,定能換來(lái)綠如藍(lán)的江水
問(wèn):如何探索出一條協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的新路子?
喬旭:要以技術(shù)升級(jí)聚焦環(huán)境治理全過(guò)程。推動(dòng)化工行業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)技術(shù)革新,重點(diǎn)打造“綠色化工”與“智慧化工”。
“綠色化工”是利用化學(xué)原理和系統(tǒng)思維,將環(huán)保難題前置,從源頭上控制工業(yè)生產(chǎn)的污染,在化工生產(chǎn)過(guò)程中解決污染問(wèn)題。
“智慧化工”是利用大數(shù)據(jù)技術(shù),打造化工行業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)。一方面著眼于化工節(jié)能環(huán)保與安全監(jiān)管,有效提高生產(chǎn)效益。另一方面著眼于提高化工產(chǎn)能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)化工行業(yè)與其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)合、跨界發(fā)展。
《光明日?qǐng)?bào)》2018年6月16日07版:http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2018-06/16/nw.D110000gmrb_20180616_1-07.htm



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