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全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭龍虎網(wǎng)圖

“各高校通過(guò)自設(shè)薪金待遇和工作條件的層層加碼爭(zhēng)搶高端人才，甚至出現(xiàn)挖墻腳、人才違約等情況?！苯衲耆珖?guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭遞交提案指出高校人才競(jìng)爭(zhēng)方面存在的問(wèn)題。

喬旭認(rèn)為，究其原因，是高端人才薪酬確定缺乏必要的法理依據(jù)，過(guò)高的薪酬待遇造成學(xué)校內(nèi)部的兩極分化，日益滋長(zhǎng)的逐利性導(dǎo)致高校人才的無(wú)序流動(dòng)。他建議國(guó)家出臺(tái)具有剛性約束的薪金標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性意見(jiàn)，建立人才流動(dòng)協(xié)商與補(bǔ)償機(jī)制。

喬旭說(shuō)，盡管在2017年教育部發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)的通知》和《關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提倡高校間約定同一地區(qū)人才薪酬最高限額，鼓勵(lì)高校實(shí)行高層次人才協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等績(jī)效工資分配方式，建立符合實(shí)際、水平適當(dāng)、發(fā)展均衡、管理規(guī)范的薪酬分配體系。

“上述《通知》《意見(jiàn)》給予了指導(dǎo)性意見(jiàn)，但未見(jiàn)細(xì)則出臺(tái)，尚缺乏剛性約束?！眴绦癖硎?，隨著“雙一流”建設(shè)深入推進(jìn)，高校人才競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。許多高校引進(jìn)學(xué)科帶頭人的薪金動(dòng)輒百萬(wàn)、安家費(fèi)數(shù)百萬(wàn)、科研啟動(dòng)費(fèi)數(shù)千萬(wàn)，特殊人才則“一事一議”，大大增加了高校辦學(xué)成本，影響高校的持續(xù)健康發(fā)展。

他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有些海外引進(jìn)頂尖人才及“帽子”人才的待遇已經(jīng)與國(guó)際接軌，但普通教師的收入增長(zhǎng)緩慢，影響組織內(nèi)部和諧，也有悖社會(huì)公平原則。

逐利驅(qū)動(dòng)也導(dǎo)致了高校人才的流動(dòng)無(wú)序?！案咝ｉg對(duì)于現(xiàn)有人才的非理性競(jìng)爭(zhēng)屬于‘零和博弈’，換來(lái)的是個(gè)別高校單方面數(shù)字上的‘虛假繁榮’?！眴绦駥?duì)澎湃新聞表示，從國(guó)家層面講，人才總量并無(wú)增長(zhǎng)，但用人單位成本卻大幅攀升，擔(dān)負(fù)難以承受之重。

從貢獻(xiàn)角度講，績(jī)效總量也并無(wú)增加，況且重大的創(chuàng)新成果往往于非功利狀態(tài)下產(chǎn)生，異化而逐利的人才流動(dòng)實(shí)則降低了創(chuàng)新效能。

基于以上分析，喬旭提出，要完善頂層設(shè)計(jì)。確定具有剛性約束的薪金標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性意見(jiàn)，要求各高校遵照?qǐng)?zhí)行。

如，設(shè)定不同地區(qū)、不同層次人才的薪酬區(qū)間和最高限額，促進(jìn)人才薪酬同崗位貢獻(xiàn)、職位職責(zé)、能力績(jī)效、師風(fēng)師德等相匹配。建議參照各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員工資水平，以人才所在地區(qū)高校教授工資收入為標(biāo)準(zhǔn)，合理確定引進(jìn)人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

此外，喬旭還表示，高校無(wú)序的人才流動(dòng)亂象，在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上屬于“市場(chǎng)失靈”范疇，亟需加強(qiáng)高校治理和人才自律。

一方面，人才應(yīng)提升職業(yè)道德，遵守契約約束。另一方面，高校間應(yīng)共同探索建立人才流動(dòng)的協(xié)商與補(bǔ)償機(jī)制，約定師資人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)備共享機(jī)制、成果合理共享機(jī)制，甚至可引入類(lèi)似運(yùn)動(dòng)員的“轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)制度”，以探索對(duì)人才前期培養(yǎng)投入的補(bǔ)償機(jī)制等，為人才無(wú)序流動(dòng)加上一道“保險(xiǎn)閥”。

同時(shí)在工資薪酬外，喬旭還建議要升級(jí)配套服務(wù)。應(yīng)該更多的關(guān)注人才子女上學(xué)等安居樂(lè)業(yè)的基本需求與實(shí)驗(yàn)室條件等綜合保障，注重教師價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值實(shí)現(xiàn)后的價(jià)值分享，建立以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)與社會(huì)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的公平、開(kāi)放、分類(lèi)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

因?yàn)椤拔瞬诺母灸康氖歉墒聞?chuàng)業(yè)，為人才搭建發(fā)揮作用的平臺(tái)，以期產(chǎn)出高質(zhì)量的創(chuàng)新性成果，實(shí)現(xiàn)組織利益的與人才價(jià)值的最大化?！眴绦裾f(shuō)。

2019年3月13日《澎湃新聞》：http://news.eastday.com/c/2019qglh/u1ai12326414.html