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小微企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毛細(xì)血管，是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要穩(wěn)定劑，但由于企業(yè)規(guī)模小、效益不穩(wěn)定、晉升通道窄等天然壁壘，加之工作環(huán)境、物質(zhì)待遇、社會(huì)地位等差強(qiáng)人意，小微企業(yè)在吸引創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力方相對(duì)面處于劣勢(shì)，如何緩解擺在小微企業(yè)發(fā)展道路上的矛盾，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、優(yōu)秀創(chuàng)新人才到小微企業(yè)就業(yè)。政府又該如何引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)資源協(xié)調(diào)分配？對(duì)此，江蘇省第十三屆人大代表、南京工業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記芮鴻巖給出了自己的建議。

江蘇省第十三屆人大代表、南京工業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記芮鴻巖

鑒于當(dāng)下小微企業(yè)出現(xiàn)的發(fā)展困境，結(jié)合高校畢業(yè)生不太愿意去小微企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)原因，芮鴻巖代表提出，建議實(shí)施“微才計(jì)劃”，給予高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)更多切實(shí)具體的政策扶持。

第一，加大對(duì)高校畢業(yè)生去小微企業(yè)就業(yè)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)力度，彌補(bǔ)畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)落差和心理落差。對(duì)在符合國(guó)家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生制定更高的個(gè)人所得稅財(cái)政返還標(biāo)準(zhǔn)和在現(xiàn)有的租房補(bǔ)助、人才落戶(hù)等方面實(shí)施更大力度的補(bǔ)貼政策，同時(shí)，對(duì)到小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，相關(guān)部門(mén)可以在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果及權(quán)益保障等方面給予適當(dāng)傾斜，使其享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類(lèi)人員同等待遇。

第二，增強(qiáng)小微企業(yè)吸收高校畢業(yè)生的積極性，提升小微企業(yè)的市場(chǎng)存活能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先，將吸納高校畢業(yè)生就業(yè)與增加對(duì)小微企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼掛鉤聯(lián)動(dòng)，根據(jù)小微企業(yè)上一年度研發(fā)費(fèi)用，按照每吸納一個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)給予大力度的科技研發(fā)定額補(bǔ)貼，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)科技創(chuàng)新的支持。其次，將吸納高校畢業(yè)生就業(yè)與提升對(duì)小微企業(yè)融資服務(wù)掛鉤聯(lián)動(dòng)，各地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（基金）可按照吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的人數(shù)，優(yōu)先為小微企業(yè)以及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，提高小微企業(yè)貸款可獲得性，同時(shí)，也可以鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的人數(shù)為小微企業(yè)量身打造金融服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式。最后，將吸納高校畢業(yè)生就業(yè)與為小微企業(yè)減稅降費(fèi)掛鉤聯(lián)動(dòng)。在對(duì)微小企業(yè)的特惠式減稅降費(fèi)措施中，增加吸引高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量的特惠式減稅或降費(fèi)制度安排，更大程度的降低小微企業(yè)用工成本。

2019年1月18日《新華網(wǎng)江蘇頻道》：http://www.js.xinhuanet.com/2019-01/18/c_1124009402.htm?from=groupmessage&isappinstalled=0