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針對(duì)中小企業(yè)“用人荒”問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭，在此次全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間遞交提案，建議國(guó)家出臺(tái)“大學(xué)生  工程師計(jì)劃”來(lái)予以緩解。

“中小企業(yè)是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，但其面臨人才匱乏的重要瓶頸，難以真正成為創(chuàng)新的主體，嚴(yán)重影響其高質(zhì)量發(fā)展?！眴绦裾f(shuō)，由于企業(yè)規(guī)模小、效益不穩(wěn)定、晉升通道窄等天然壁壘，工作環(huán)境、物質(zhì)待遇、社會(huì)地位等差強(qiáng)人意，中小企業(yè)在吸引創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力方面處于劣勢(shì)。

與此同時(shí)，我國(guó)高校畢業(yè)生又面臨“就業(yè)難”。喬旭說(shuō)，隨著人們物質(zhì)條件的不斷改善和社會(huì)環(huán)境的巨大變化，大學(xué)生的就業(yè)觀(guān)念也與時(shí)俱進(jìn)，很多優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生并不愿意到中小企業(yè)就業(yè)，僅將中小企業(yè)作為“保底”的第一份工作，造成了新時(shí)代新形勢(shì)下的“就業(yè)難”。

因此，如果有適當(dāng)?shù)拇胧┛梢允箖烧咝枨笥枰糟暯?，則既可以解決“中小企業(yè)迫切的人才需求，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供源動(dòng)力，也可以作為解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的重要通道和出路?！眴绦裾f(shuō)。

他提出的方案是，參照選調(diào)生、大學(xué)生村官計(jì)劃方案，出臺(tái)“大學(xué)生工程師計(jì)劃”，選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生（包括博士、碩士、本科生）到中小企業(yè)工作， 從政策引導(dǎo)、措施保障、股權(quán)激勵(lì)等方面，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)觀(guān)念的更新轉(zhuǎn)變，使其有榮譽(yù)感、歸宿感和獲得感。

具體而言，首先政府根據(jù)企業(yè)需求確定“大學(xué)生工程師”名額，經(jīng)高校推薦后，政府集中選拔或由企業(yè)直接招聘報(bào)政府批準(zhǔn)，確定作為“大學(xué)生工程師”的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生人選，并派遣至中小企業(yè)工作。

與此同時(shí)，政府在薪金待遇、安家補(bǔ)助、戶(hù)口管理、助學(xué)貸款償還等方面給予“大學(xué)生工程師”特殊優(yōu)惠。如提供人才公寓、推廣實(shí)施共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，幫助大學(xué)生減輕購(gòu)房壓力，按月給予他們一定的生活補(bǔ)貼。同時(shí)為其提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理，以及接續(xù)、職稱(chēng)評(píng)定及權(quán)益保障等一站式服務(wù)。

此外，還可給予股權(quán)激勵(lì)優(yōu)惠。支持“大學(xué)生工程師”積極開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，政府在項(xiàng)目、資金等方面給予傾斜，促進(jìn)其早出、多出成果。并鼓勵(lì)企業(yè)完善內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果管理機(jī)制，探索賦予“大學(xué)生工程師”科技成果的所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)，給予他們一定比例的知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)激勵(lì)，使其獲得穩(wěn)定的股權(quán)收益和紅利。

當(dāng)然，也要建立相應(yīng)的人才流動(dòng)機(jī)制。比如，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)允許‘大學(xué)生工程師’利用創(chuàng)新成果另行創(chuàng)業(yè)，為保障各方利益，企業(yè)與個(gè)人可以協(xié)商確定分配機(jī)制。

“也可根據(jù)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展需要，鼓勵(lì)企業(yè)允許其流動(dòng)到其他企業(yè)、科研院所工作，或允許其繼續(xù)深造，或報(bào)考公務(wù)員并參照大學(xué)生村官政策優(yōu)先錄用，從而為‘大學(xué)生工程師’創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。”喬旭建議。

2018年3月10日《澎湃網(wǎng)》：http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2024010